按照国家药监局党组巡视工作安排部署，2020年10月15日至11月16日，局党组第二巡视组对新闻中心党支部开展了常规巡视。12月15日，第二巡视组向中心党支部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：
一、立场坚定讲政治，认真组织落实巡视整改工作
新闻中心党支部始终将内部巡视整改作为一项重大的政治任务，将是否按照巡视组要求抓好巡视整改落实作为对新闻中心党支部政治意识、政治能力和政治水平的直接检验，时刻增强抓好落实整改的紧迫感和责任感，切实将巡视整改工作抓实抓细。
（一）迅速组织动员部署。在巡视反馈意见当天，新闻中心党支部即召开全体干部大会，传达第二巡视组巡视新闻中心党支部情况反馈意见，统一思想，提高认识。次日，新闻中心党支部召开支委扩大会议，研究成立巡视整改工作领导小组及其办公室，研究制订巡视反馈意见整改方案和整改台账。随后，新闻中心召开巡视整改工作动员部署会，要求全体干部职工不断增强政治意识，提高政治站位，进一步深化思想认识、明确目标任务、持续完善工作措施、压紧压实责任，按照局党组第二巡视组整改意见和任务要求，不折不扣认真做好巡视整改工作。
（二）组织召开民主生活会。为进一步深化思想认识，落实巡视整改任务举措，新闻中心领导班子将巡视整改专题民主生活会与2020年度新闻中心民主生活会相结合，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要批示指示精神，认真围绕局党组内部巡视反馈意见全面对照检查，深刻开展批评和自我批评，明确整改方向和各项任务，确保巡视整改措施落实到位。
（三）详细分解落实责任。新闻中心党支部制定印发《新闻中心党支部关于成立巡视整改工作领导小组及其办公室的通知》和《新闻中心党支部关于<落实局党组内部巡视反馈意见整改工作方案>的通知》，党支部书记带头领办整改事项，分管领导、有关责任处室各司其职、各负其责，制定52条整改措施，明确整改时限，对照时间节点严格抓好整改落实工作。
（四）全程督查督办调度。新闻中心巡视整改工作领导小组全面负责巡视任务整改工作，从研究整改措施到审核销号材料、听取整改工作进展情况汇报一体推进。党支部书记亲自抓举措谋划、统筹协调和对账销号，确保各项整改工作按期落实到位。巡视整改工作领导小组办公室（以下称整改办）坚持对账审核销号机制和例会工作机制，定期召开工作例会，听取各处室整改进展汇报。同时，与国家局巡视办密切沟通，严格按照巡视办要求，落实好整改各项任务。严格实行台账管理，整改完成一项，申请销号一项，对进展相对缓慢的责任处室及时提醒。
二、严格细致抓整改，以钉钉子精神落实整改任务
局党组第二巡视组向新闻中心党支部反馈了4个方面11个主要问题。新闻中心党支部高度重视，认真检视，逐条细化，对标对表，完成一项销号一项，务求以整改实效促进新闻宣传事业发展、规范队伍和作风建设。截至目前，在29个具体问题中，全部如期完成整改的有28个。另有1个“干部队伍年龄梯次不合理”问题需长期坚持整改。
（一）在“落实党的理论和路线方针政策以及党中央、国家药监局重大决策部署不够深入，在学懂弄通做实上有差距”方面存在3个主要问题，现已全部完成整改。
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于新闻宣传工作和药监工作重要指示批示精神学用脱节，在融会贯通上有差距方面的整改情况
一是坚持将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想制度化、规范化。制定《国家药品监督管理局新闻宣传中心党支部学习制度》，明确规定了学习内容、学习形式、管理考核等。同时，结合学习制度要求，制定新闻中心年度学习计划；制定2021年党史学习教育方案；制定“读书分享ing”和青年理论学习小组专题学习计划，围绕党的十九届五中全会精神、《论党的宣传思想工作》开展集中学习研讨和个人自学。严格按照学习制度和学习计划，强化理论学习，用理论指导实践，真正做到习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，不断提高政治站位，增强政治敏锐性，为药品监管做好新闻宣传。
二是坚持学以致用，融会贯通，将习近平总书记关于新闻宣传工作“提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”作为检验宣传工作成效的根本标准。充分研究当前新闻传播规律，从新闻发布、政策解读、成效宣传、科普知识等角度探索创新接地气的新闻宣传方式方法。积极运用当下流行短视频形式，剪辑制作发布药监疫情防控工作成果短视频。在国家药监局网站组织设计上线了“药监战‘疫’故事随手拍”等专题，让普通群众能够随时了解药监工作。创新尝试“语音播报+图文”形式制作发布新媒体宣传稿件，以更接地气的方式适应新媒体传播趋势。
三是学懂弄通做实习近平总书记药品安全“四个最严”要求。深刻认识药品监管工作政治性、经济性、民生性和专业性都非常强的特点，加快建立健全导向为先、内容为王、科学为基、创新为民的新闻宣传工作思路。围绕抗击新冠肺炎疫情相关工作，制作《战疫时刻》《抗击疫情 药监人在行动》纪实专题片，开设国家药监局网站抗疫专题页面，发布疫情相关科普作品278部，大力弘扬抗疫正能量。围绕药品监管中心任务和重点工作，组织制作长图《一图看成效|“数说”药品监管2020这一年》和《一图看部署|药品监管2021这么干》。强化新法规新政策解读，组织制作《化妆品监督管理条例》《医疗器械监督管理条例》系列政策宣传作品。着力打造“药小安”“药你知道”“中国药闻会客厅”“药监课堂”等新闻宣传品牌，持续巩固新闻舆论阵地。
2.关于履职尽责还存在个别不到位的整改情况
一是充分发挥支委会抓大事议大事定大事的作用，严格审核把关中心“三重一大”事项。严格按照《新闻宣传中心党支部审议“三重一大”事项范围》规定要求，就涉及办公房屋租赁等重大项目，多次召开支委会专题研究。结合工作实际，按照国家药监局直属单位办公用房租赁相关文件，研究制定新闻中心办公用房制度，严格按照制度，积极推动办公用房租赁工作，按规定层层报批，组织公开招标。
二是加强新闻中心主责主业落实，重点包括新闻宣传融合发展有关新任务的落实。认真落实国家药监局新闻宣传工作管理要求，严格执行新闻发布工作规程。加强与综合司的密切合作，围绕落实局党组2021年重点任务。新闻中心主要负责人带领班子成员集体和各处室负责人，主动到综合司、政策法规司、药品注册司、药品监管司、器械注册司、器械监管司、化妆品监管司、中检院、信息中心等司局和单位座谈，面对面了解兄弟单位对新闻宣传工作的需求，为下一步新闻宣传工作打下良好基础。
三是进一步推动“三定”职责任务落到实处。新闻中心组织召开全体干部大会，再次认真学习“三定”规定，要求各处室内部组织学习讨论，做到每位干部对岗位职责了然于胸。组织学习《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》等制度文件，参照制定网站评估工作管理规范，建立药品监管系统网站评估制度，并报请综合司印发。组织开展新闻发布评估工作和药品监管新闻传播研究等工作。
3.关于意识形态工作责任制落实不到位的整改情况
一是以制度建设为工作基础，加强意识形态责任落实。坚决贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和重要批示指示精神，根据中心工作实际，深入研究制定关于落实意识形态责任制等2个制度文件，从各项业务工作意识形态把关、自有阵地的意识形态管理和党员干部意识形态教育管理方面将意识形态责任制度化、规范化、具体化。加强新闻中心自有平台管理，对政务新媒体账号开展自查，制定规范新闻中心网站和政务新媒体管理办法，严格审核把关自有平台发布内容，真正做到将意识形态工作落实到人、事、平台、阵地。
二是以教育为先导，强化意识形态理论学习。积极加强干部职工意识形态教育，在“读书分享ing”活动中，深刻学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要批示指示精神和《论党的宣传思想工作》重要内容，开展青年理论学习小组活动，组织参加线上知识分享，线下“学习之声”等集体学习培训，通过人人分享集中学习讨论，不断提升干部职工意识形态思想认识和理论水平，增强干部风险意识，教育干部始终绷紧意识形态这根弦，将党管意识形态的要求落实到新闻中心工作全过程各方面。
三是以实践为检验标准，提升意识形态工作能力。严格执行意识形态工作制度，在新闻中心宣传作品的选题、制作、审核、发布等环节中，压实各级责任人导向管理中的具体责任。建立网站常态化监测机制，制作多部抗疫先进人物、国家药品检查员、脱贫攻坚干部等系列专题宣传H5，树立先进模范形象，弘扬正能量。加强新闻中心发布渠道建设，做好现有政务新媒体运维，从而更好地发挥新媒体、融媒体平台作用，扩大药品监管新闻宣传的传播力、引导力、影响力、公信力。
（二）在“落实全面从严治党‘两个责任’有差距 ，坚持‘严’的主基调意识不强”方面存在3个主要问题，现已全部完成整改。
4.关于主体责任落实不到位的整改情况
一是及时修订完善各项制度。按照《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等规章制度，结合工作实际，研究修订印发15项党务制度，从支部委员职责、支部选举制度、发展党员制度、组织关系管理制度、谈心谈话制度、民主生活会制度、党费管理规定等方面，系统全面地建章立制，做到党务工作有规可依、有章可循，为新闻中心党支部各项工作的开展奠定制度基础。
二是加强全面从严治党主体责任意识。按照国家药监局党组工作重点，研究制定新闻中心党建纪检工作重点，认真分析研判新闻中心全面从严治党的形势任务。按照《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等规定，结合工作实际，制定新闻中心党支部落实全面从严治党主体责任清单，通过将责任制度化、规范化，确保党支部全面从严治党主体责任落实到位。研究修订并印发新版权力清单、责任清单和权力运行图。组织召开全体干部会议，传达学习市场监管总局违反中央八项规定精神突出问题专项治理总结暨警示教育大会精神，开展节前廉政警示和安全教育。从学习教育和制度保障两方面，加强对全面从严治党的认识，筑牢拒腐防变思想道德防线。
三是深化“一岗双责”意识，落实廉政责任。新闻中心高度重视党风廉政建设，班子成员逢会必讲，逢节必提。在狠抓业务工作的同时，在民主生活会前，主要负责人和纪检委员与中心干部逐一谈话，既听取意见建议，也加强党风廉政教育和提醒，强化督促指导。加强廉政风险防控制度建设，严格落实内部控制制度，组织会计、出纳、资产管理人员学习《内部控制规范使用手册》，明确岗位职责和权限。严格按照有关规定和内控规范开展出纳和资产管理工作。修订印发采购管理规定，进一步完善中心采购管理流程，保障采购工作透明化、制度化。
新闻中心党支部抓住本次巡视整改契机，全面加强党的领导、党的建设，完善制度、落实责任、树新风正气，在局机关党委创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”中，中心党支部被评为国家药监局第二批示范党支部。
5.关于监督责任落实不严格的整改情况
一是高度重视标准化规范化建设，切实强化党内监督。结合新闻中心班子成员调整配备实际，积极筹备党支部书记补选事宜，就党支部书记空缺问题积极与机关党委沟通。内部巡视期间，即知即改、立行立改，按照规定程序补选党支部书记、调整支委委员分工。党支部书记严格落实第一责任人责任，纪检委员落实纪检监督责任，发展党内民主，积极发挥党内监督作用。
二是分析把握监督重点，强化纪检日常监督。党支部纪检委员充分落实纪检监督责任，聚焦项目采购、合同管理等重点领域和关键环节。结合工作实际，为严控项目采购风险，新闻中心党支部组织修改完善采购管理规定，明确规定纪检加强监督采购业务，主要职责是监督、检查各处室在采购过程中遵守法律、法规及内控制度；负责组织对采购业务质疑、投诉及答复的处理。坚持以制度为基础，督促落实核查采购、合同管理等重点环节责任。
三是严格落实廉政风险防控责任，强化警钟长鸣意识。利用“三会一课”活动，召开全体干部会议，专题传达学习党风廉政建设工作会议精神，开展党风廉政警示教育。各处室结合工作实际，对照“三定”规定，结合工作实际，从业务流程、制度机制、岗位职责等方面认真排查廉政风险点，将权力责任细化到岗位、细化到每位工作人员，确保所有党员干部能够认识到廉政风险防控的重要性。严守廉洁纪律，筑牢防腐拒变的防线。
6.关于存在廉政风险隐患的整改情况
一是完善内控规范运行环节。新闻中心在巡视期间立行立改，结合工作实际，进一步严格落实《新闻宣传中心财务管理规定》等内控制度，凡是涉及差旅费支出事项必须履行事前审批流程，在财务系统中提交预算申请，经批准后方可出差。事前无预算或未经中心领导同意的，一律不予报销差旅费。严格管理办公用品，由办公室统一负责采购，采取线上管理方式，使用情况可查固定资产采购必须有事前审批，并要求固定资产到货后由采购经办人、资产使用人、资产管理人三方同时验收并办理入库手续，每个固定资产都落实到处室和具体责任人。
二是防范项目采购风险。按照《国家药品监督管理局新闻宣传中心采购管理规定》，严格管理采购过程，做到事前预算、事中监督、事后验收。进一步强化制度执行过程管理，深化财务监督，切实防范财务风险、采购风险，确保各项采购活动合法合规。
（三）在“落实新时代党的组织路线存在短板，思想组织保障不够有力”方面，新闻中心存在3个主要问题，除“干部年龄梯次不合理”需要长期坚持整改外，其他均完成整改。
7.关于落实党建工作责任制不到位的整改情况
一是建立党建工作领导小组，规范化标准化开展党建工作。按照《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》要求，经支委会研究决定，新闻中心迅速成立了党建工作领导小组，充分发挥统筹规划、组织协调、监督落实作用，加强对各处室党建工作的指导，定期听取工作情况汇报，及时研究解决重大问题，指导督促有关处室推动党建任务落实。同时积极向其他优秀党组织学习，在联学联建党建工作经验交流会议上介绍分享了新闻中心党支部读书学习品牌“读书分享ing”活动开展情况。2月24日，新闻中心组织召开支委会议，研究部署党史学习教育，通过党史学习提升党建工作质量，创新党建工作方式，拓宽党建工作渠道，提升党建工作质量和工作效率。
二是提高党外群众对党的认识，进一步加强党员发展管理。研究制定《新闻中心党支部发展党员制度》，将党员发展工作制度化、程序化，严格按照党章要求和发展程序发展党员。深入全面开展思想研判工作，提高党外群众对党的认识。领导班子成员经常与干部职工谈心谈话，深入了解干部职工，特别是党外人士和群众对党的思想认识，激发党外群众爱党爱国情怀和积极向党组织靠拢的自豪感和荣誉感，不断扩大入党积极分子队伍。
8.关于干部队伍建设措施不够有力的整改情况
一是统筹规划招聘工作（长期坚持）。新闻中心党支部召开支委会专题研究招聘工作，对近年来公开招聘工作进行总结，结合各处室工作实际和岗位需求，对现有人员年龄、学历、专业等进行分析，研究提出2021年招聘计划和岗位设置。新闻中心今后招聘工作将以改善干部队伍年龄结构为重点，科学合理设置招聘计划，补充完善不同年龄段人员数量，推动构建老中青结合的干部队伍。
二是多措并举培养年轻干部。进一步加强全体干部理想信念教育，培养党员干部对党忠诚、信念坚定的政治品格和立党为公、一心为民的奉献精神。建立学习培训并举、激励荣誉共存的年轻干部培养机制。组织干部积极参加摄影比赛、科普讲解大赛，组织开展“技能比拼ing—光影剪辑大赛”、“公文写作大赛”等，组织获奖同志分享比赛经验。通过匿名填写调查问卷，深入了解干部职工的培训需求，组织参加新闻舆情素养提升、财务管理、药监统计、外事工作等专题培训。通过“读书分享ing”、“学习之声”、青年理论学习小组等平台，系统学习党建和业务理论知识。从工作技能提升、业务能力增强、薪酬待遇提高、感念情怀加深等方面进一步拴心留人，多措并举培养年轻干部。
三是更加及时回应职工需求。对干部职工反映的就餐问题，中心党支部抓落实，解决了干部职工午餐问题，进一步提升了干部职工的归属感。在整改过程中，根据工作实际，制定《新闻中心党支部谈心谈话制度》，新闻中心班子成员与干部职工每年都开展一对一谈心谈话，及时掌握了解干部工作生活需求。对于谈心谈话中了解到的问题或工作生活中存在的困难，及时予以回应，并结合实际情况推动解决。
9.关于激励干部担当作为不到位的整改情况
一是发挥榜样先锋作用，科学把握新闻工作“时度效”。新闻中心在巡视期间即知即改、立行立改，领导班子成员与项目负责人谈心谈话，了解困难，亲抓落实，提出解决措施，推动解决工作难题。严格把握新闻舆论工作“时度效”要求，在项目合同中明确时间要求，将新闻宣传中的“时度效”更加科学的运用到工作中。
二是及时回应媒体需求，强化防范舆论风险意识。新闻中心进一步加强与有关司局和采访单位的沟通，推动各单位遵守《综合司关于进一步加强签报会签工作的通知》要求，及时反馈相关材料，坚持急事急办、特事特办，确保按时依规完成媒体采访。
三是推进新闻中心网站建设上线，扎实改进工作作风。以整改为契机，从实际项目出发，对中心网站建设需求认真开展调查研究，进一步整理信息资源，明确中心网站主页面主要开设工作动态、宣传作品、科普作品、中心简介等栏目，搭建形成网站系统平台，目前已建设完成。
（四）在“问题整改不到位，做好‘后半篇文章’有差距”方面存在2个主要问题，现已全部完成整改。
10.关于抓整改紧迫性不强的整改情况。
一是立足实际，加快推进整改进度。将各项整改工作作为严肃的政治任务，制定责任清单，明确整改时限，严格在时限内完成整改工作。针对在开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作中，对“未制定中心办公用房管理制度”问题整改缓慢的问题，新闻中心在内部巡视期间立行立改，积极组织制定办公用房管理制度，结合新闻中心办公用房管理工作实际，与综合司等司局单位沟通交流，制定了新闻中心办公用房相关规定，并按制度规定积极推进办公用房租赁工作。
二是结合现实，强化整改督促作用。对每项整改任务明确整改措施，严格按照责任人、责任处室进行督促落实。新闻中心积极与国家局机关工会请示沟通，按照《中华全国总工会关于印发〈基层工会法人资格登记办法〉的通知》要求，进一步规范工会经费使用管理，完善工会经费会计核算体系，现已在2021年会计账套中完成工会经费会计科目明细核算。工会财务管理更加规范，工会经费支出更加清晰，同时加强了对经费使用情况的监督。
11.关于建立长效机制有欠缺的整改情况。
一是狠抓常态长效，在“当下改”中实现“长久立”。在整改“学习不深入”问题过程中，系统归纳总结“读书分享ing”、“每日荐读”等集中研讨和个人自学的学习方法，结合实际研究制定印发《新闻宣传中心党支部学习制度》，使得学习方式和学习内容更加规范化、明确化。研究制定新闻中心2021年年度学习培训计划和“读书分享ing”、“学习之声”、党史学习教育等专题学习计划，切实将整改措施和制度机制结合起来，固化形成集中学、自主学、线上线下学相结合的有效机制。将整改形成的学习机制充分运用到青年理论学习小组的日常学习活动中，务求以科学的理论指导党建工作的开展，防止党建工作出现“四化”问题。
二是深化整改力度，健全完善长效机制。新闻中心在原有微信公众号的基础上，进行升级改版，更新完善新闻中心自有的微信公众号平台，建立健全平台管理制度，形成长效工作机制。认真分析新形势下新兴产品传播快、范围广、影响力强的传播特点，积极开展调查研究，研究探索制定了《新闻中心网站和政务新媒体管理办法（草稿）》，有针对性的提出了页面改版工作方案，完成公众号改版，成为移动端中心作品展示平台。同时，将公众号平台纳入中心意识形态工作责任制导向管理，提升了在新形势下开展新闻宣传工作的能力，为进一步做好新闻宣传工作打下基础。
三、长效常态促巩固，切实营造风清气正的政治生态
新闻中心党支部在落实巡视整改任务期间，严格遵循巡视工作实施办法等制度要求，始终将巡视工作当作对新闻中心党支部和党员干部的政治体检和党性洗礼，当作对新闻中心各项工作的一次把脉问诊和方向指引。下一步，新闻中心党支部将以此次巡视整改工作为契机，以持之以恒、驰而不息的精神，持续推进巡视整改工作成果转化为新闻中心长效工作机制，推动党的方针政策、党的组织路线和全面从严治党各项决策部署落地生根，见行动、见实效。
（一）切实增强政治意识，把“两个维护”落到实处。坚持旗帜鲜明讲政治，在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”上重行重效，切实把习近平总书记关于药品监管工作的重要批示指示精神和党中央决策部署落实到药品监管新闻宣传工作的各方面、体现到各环节。始终牢记初心使命，准确领会和牢牢把握涉及党和国家工作大局的根本性、长远性问题，全面落实新时代党的组织路线，严格落实意识形态工作责任制，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与整改落实工作紧密结合起来，与全面从严治党的新部署新要求紧密结合起来，使整改落实的过程真正成为党的建设全面加强的过程。
（二）持续加强理论武装，大力开展党史教育。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，结合中心党支部党史学习教育，以“读书分享ing”、主题党日活动、“三会一课”等活动为依托，有计划、分专题地对全体党员干部开展教育培训。配合国家局组织开展以党史学习教育为主题的宣传工作，开设国家局网站专题，制作图解、专题海报、宣传片等，利用多平台开展立体化宣传，做好拍摄服务保障工作，充分发挥党史学习资政育人的社会功能。加强理想信念教育、注重先进典型示范引领，不断增强广大党员干部党内政治文化自觉、坚定党内政治文化自信，在推进巡视整改落实中提高政治能力和政治素养。
（三）巩固巡视工作成果，持续推进问题整改。中心党支部将继续全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，把“严”字贯穿巡视整改工作始终，以抓铁有痕的干劲、锲而不舍的韧劲巩固巡视工作成果。对巡视组反馈的涉及全局性、普遍性的问题，注重通过建章立制加以解决，推动巡视成果转化为具体制度，切实做到用制度管人、管权、管事、管平台。对需要长期整改的问题，将持之以恒、驰而不息地抓牢抓好、抓出实效、固化工作流程，确保整改问题不反弹、整改结果不走样，以本次巡视整改为契机，全面提高工作水平，以优异的成绩庆祝建党百年。
（四）持续促进成果转化，推动党建业务融合发展。中心党支部将坚持以整改促成效、促发展，切实把巡视整改工作激发的正能量转化为推动新闻宣传工作发展的强大动力。进一步加强党建工作与业务工作融合发展，确保党建工作与业务发展同规划、同部署、同实施，进一步夯实工作基础，完善工作平台，拓展工作方法，延伸工作渠道。紧紧瞄准“十四五”规划的发展目标，统筹抓好党的建设和药品监管新闻宣传工作，全力把握药品监管新闻宣传工作脉搏，不断拓展科普宣传新思路，掌握新闻发布新方法，打造网站建设新平台，着力提高新闻宣传服务水平，真正以持续有力的工作成效体现巡视整改的实际成果。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-83378974；通信地址：北京市海淀区莲花池东路39号西金大厦三层东侧办公室（人事党务处）。
中共国家药品监督管理局新闻宣传中心委员会
2021年5月20日
