民盟中央：
　　贵党派提出的关于防范塑料污染加强环境保护的提案收悉，现会同生态环境部答复如下：
　　贵党派提出的微塑料对环境构成严重威胁的问题与我们所掌握的情况大体相同。近年来，海洋塑料垃圾和微塑料问题引起国内外广泛关注。2014年，首届联合国环境大会将海洋中的塑料垃圾污染列为全球亟待解决的十大环境问题之一。第二届联合国环境大会通过“关于海洋塑料垃圾和微塑料的决议”，呼吁国际社会采取切实有效行动，减少海洋垃圾污染，保护海洋环境。微塑料对海洋生态环境和人体健康存在较大的潜在威胁，被科学界称为海洋中的“PM2.5”，是海洋塑料垃圾防治的重点。作为世界上塑料生产、使用和出口的大国，我国的微塑料问题也引起国内外广泛关注。
　　一、关于我国海洋塑料垃圾和微塑料污染防控的基本情况
　　我国政府和有关部门高度重视微塑料的防治，近年来主要开展了以下工作：
　　一是依法严控垃圾进入海洋环境。执行《海洋环境保护法》《海洋倾废管理条例》《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》等相关规定，严格塑料垃圾等固体废弃物管理，控制海洋垃圾陆源输入，减少海上来源。
　　二是出台相关政策文件。《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》《水污染防治行动计划》《生活垃圾分类制度实施方案》等政策相继出台，对加强塑料废弃物管理、控制塑料废弃物入海起到积极作用。
　　三是实施海洋微塑料监测评价工作。我国实施海洋微塑料试点监测与评价。为初步掌握我国重点海域微塑料现状，了解海洋微塑料的种类、数量和粒径分布，组织制定了《海洋微塑料监测技术规程（试行）》和年度监测方案。2007年以来，原国家海洋局每年选择近岸50余个有代表性的区域开展海洋垃圾分布状况监测。自2016年起，组织开展我国重点海域海水、海滩和生物体微塑料试点监测。
　　四是开展海洋微塑料专项研究。利用海洋公益性行业科研专项等项目，组织开展海洋微塑料的监测方法、环境影响、管理对策等研究。2016年，将“海洋微塑料监测和生态环境效应评估技术研究”纳入科技部国家重点研发计划“海洋环境安全保障”重点专项。2017年，国家海洋环境监测中心成立“海洋垃圾和微塑料研究中心”，着力开展海洋垃圾和微塑料污染防治的相关技术、方法和管理对策研究。此外，积极参与海洋微塑料防治国际合作交流，学习借鉴国际经验，积极贡献中国方案和中国智慧。
　　五是组织开展微塑料在化妆品中使用的专题研究。原食品药品监管总局化妆品标准专家委员会对化妆品中使用微塑料问题多次进行专题研讨，对化妆品中微塑料可能引起的不良反应进行梳理，对国际上相关法规动态进展情况进行追踪研究。原国家海洋局组织开展了微塑料防治专题调研，包括赴化妆品工业协会等单位座谈交流，了解我国化妆品、洗护用品等产业微塑料使用现状、面临的形势及有关防治建议。
　　二、下一步工作
　　下一步，国家药监局将继续与生态环境部等有关部门密切配合，推动出台海洋塑料垃圾及微塑料防治的国家行动计划；建立完善国家塑料制品管理体系，逐步推进塑料制品回收处理及资源化利用，减少一次性塑料制品使用量，从源头上减少微塑料进入海。
　　一是积极推动国家海洋塑料垃圾和微塑料防治计划。研究制定海洋微塑料垃圾和微塑料防治计划，建立跨部门、区域、流域的综合协调机制，统筹考虑海洋塑料垃圾和微塑料的监测评价、防控措施、公众引导、国际合作等内容，构建我国海洋塑料垃圾和微塑料的综合防治体系。
　　二是继续实施海洋微塑料监测与评价。生态环境部将进一步完善海洋微塑料监测评价方法，结合管辖海域常规业务监测，搭载大洋、极地等科考航次，开展海洋微塑料调查监测，全面掌握我国管辖海域以及全球重点海域的海洋微塑料状况，定期发布监测和调查结果，为有关政府和部门制定具有针对性的海洋微塑料预防和控制措施提供依据。
　　三是加强海洋微塑料专项研究。及时开展海洋微塑料来源、迁移路径、生态环境影响及治理措施等研究，提高对微塑料污染机制和风险等科学认知。研究微塑料在海洋生物食物链的传递机制及其毒理学效应，评估微塑料污染对海洋生态系统和人类健康的影响。
　　四是完善相关标准。生态环境部将结合海洋微塑料试点监测工作实际，对《海洋微塑料监测技术规程（试行）》进行修订完善，加快海洋微塑料监测技术方法的标准化进程。
　　五是强化海洋微塑料防治的宣传教育。利用“世界海洋日”“国际海滩清洁日”等，开展海洋微塑料影响系列宣传教育活动，切实提高公众保护海洋环境的意识，支持和鼓励社会各界共同参与海洋微塑料防治。同时，引导新闻媒体加强对海洋微塑料防治工作的宣传报道和舆论监督，为海洋微塑料防治营造良好氛围。
　　六是做好化妆品等相关产品调查和研究工作。做好化妆品等相关产品的调查工作，摸清使用微塑料的产品清单。积极鼓励化妆品生产企业在产品研发时充分考虑环境保护因素，使用合适的微塑料替代品。对化妆品使用微塑料可能带来的危害保持关注，根据监测和调研的结果，及时启动化妆品相关技术法规的修订，考虑在化妆品等相关产品中限制直至禁止使用微塑料。
　　感谢贵党派对我们工作的关心和支持。

国家药品监督管理局
2018年8月27日